摘要：日前，商务部网站发布了《关于印发商务领域促进汽车消费工作指引和部分地方经验做法的通知》。根据《通知》要求，要全面取消二手车限迁政策，除大气污染防治重点区域外，不得限制符合在用车排放标准的二手车迁入。

二手车交易市场迎来利好！

日前，商务部网站发布了《关于印发商务领域促进汽车消费工作指引和部分地方经验做法的通知》。根据《通知》要求，全面取消二手车限迁政策，除大气污染防治重点区域外，不得限制符合在用车排放标准的二手车迁入。

《通知》的发布引起了业内热议，普遍观点认为，二手车限迁政策的取消，可以极大地提升二手车剩余价值的开发与利用，有助于形成全国统一、标准化、高效的二手车市场秩序。

惠及56万家相关企业

二手车 “限迁”是指一些地方对于外省或者外市的二手机动车，采取限制环保标准、限制年份等措施，以避免外地车辆大量流入本地市场。

统计数据显示，目前全国95%以上的地级市都在执行着不同程度的限迁政策。而各地方政府对于实施二手车限迁的解释基本都是为了环保。

纵观多年来的实施成果，二手车限迁对于环保并无特别的贡献。相反，受限迁政策影响，我国二手车市场的发展明显减速，2019年我国的新车交易量是美国的1.5倍，但二手车的交易量仅为美国的三分之一。

而就目前的发展来看，二手车在我国汽车流通体系中的重要地位已不容忽视。中国汽车流通协会的数据显示，2020年我国二手车交易量为1434万辆，2000年—2020年的20年间，二手车交易量的复合增长率为22%。与新车销量呈周期波动不同的是，二手车销量始终处于稳步增长的成长期，市场潜力巨大。而对于整个二手车市场来说， “全面取消二手车限迁”，已成为汽车市场的健康发展的必然，将极大地推动汽车行业的流通，盘活现有存量。

据天眼查显示，目前我国有超过56万家经营范围含“二手车”，且企业状态为在业、存续、迁入、迁出的二手车相关企业。其中83%的相关企业为有限责任公司，15%的相关企业为个体工商户。 从地域分布上看，山东的二手车相关企业数量最多，达到7.3万家；其次为广东，有6.6万家相关企业。此外，江苏和安徽也均有3万家以上的二手车相关企业。

同时，天眼查数据还显示，近年来我国二手车相关企业年注册量迅猛增长，如今二手车相关企业年注册量较10年前翻了三番（全部企业状态）。以工商登记为准，2020年我国新增11.5万家二手车相关企业，同比2019年上涨16%。

重塑二手车市场格局

除了要全面取消二手车限迁政策外，《通知》还要求各地提高二手车交易便利化程度，细化“跨省通办”配套举措，保障小型非营运二手车异地交易在转入地开具发票并办理转移登记手续政策落地落实；同时推动二手车信息开放共享，加强二手车信息互联互通和共享运用；创新二手车流通模式，加强二手车诚信体系建设与应用。

在促进汽车更新消费方面，“通知”提出，一是健全报废机动车回收利用体系，规范有序开展报废机动车回收拆解企业资质认定；二是加快淘汰老旧机动车，确保达到报废标准的车辆“应废尽废”；三是开展汽车以旧换新，有条件的地区可对淘汰国三及以下排放标准汽车并购买新车的给予补贴，提高换购新能源汽车补贴额度。

同时，商务部进一步优化汽车限购政策。已实施汽车限购的地方，应统筹群众汽车消费需求和当地交通拥堵、污染治理等因素，通过增加号牌指标、放宽号牌申请条件、精准设置限购区域、探索拥堵区域内外车辆分类使用政策等措施，有序取消行政性限制汽车购买规定。各地不出台新的汽车限购规定，稳定城市汽车消费。鼓励限购地区号牌指标数量配置向新能源汽车倾斜，对无车家庭购置首辆新能源家用汽车给予支持，研究不限购的具体措施。各地可对消费者购置新能源汽车，在充电、通行、停车等使用环节给予综合性奖励，推动公共领域车辆电动化，巩固新能源汽车市场增长势头。

商务部还表示，下一步，国务院相关部门将继续做好二手车流通领域的“放管服”改革，修订包括《二手车流通管理办法》在内的立法规章，完善二手车流通管理，繁荣二手车市场。

“二手车限迁的全面取消以及一系列新政策的实施，必将对二手车市场产生巨大的影响。还将带动汽配、维修、保险等服务业发展，进而推进我国二手车汽车市场不断优化结构、实现高质量发展。我国二手车的市场格局将迎来新的变化。”有业内人士对记者表示。