近日，商务部回应网民对“二手车市场混乱加强监管”的留言时明确表示，国家支持建设全国统一、公开竞争、规范有序的二手车市场体系，鼓励发展专业化、品牌化、连锁化的二手车经销、拍卖流通模式。商务部同时透露，下一步，国务院相关部门将继续做好二手车流通领域的“放管服”改革，完善二手车流通管理，繁荣二手车市场。本期新闻洞察结合当前二手车流通市场衍生出的新动向，展望二手车流通市场前景。

近日，商务部回应网友对“二手车市场混乱加强监管”呼吁时指出，目前，国内二手车交易不规范、不诚实、信息不透明、损害消费者权益等问题时有发生，部分地方出台的“土政策”也影响了二手车市场主体经营的发展，有必要加以规范。

从政府监管层面看，二手车流通管理涉及商务、公安、生态环境、税务、市场监管等多个部门、多部法律法规，而此番状态更让市场对正在修订的《二手车流通管理办法》心生期待。其中，“促进二手车自由流通，便利二手车交易”更是受访二手车商的共同心声。

接受记者采访的业内人士表示，围绕税收优惠、降低交易门槛、简化程序等政策层面的利好，一方面是繁荣二手车市场，另一方面是要盘活包括新旧车置换、促进新车销售在内的整体汽车交易市场，即让汽车消费市场找到能够继续迸发活力的突破口。

老“车虫”叙述别样二手车市场

说如今的二手车市场正在经历转型期，任谁都无可非议。实际上，伴随中国汽车市场的崛起，二手车市场也呈现出了从最初的野蛮生长，到规范有序，再到与时俱进不断进行自我革新的发展规律。

作为二手车市场崛起的见证者，“车虫”老胡最有发言权，“2000年我从东北老家来到北京，跟着一个买卖二手车的老乡扎根二手车市场，到现在已经是20年前的事了。”老胡说，那一年，他第一次进京；第一次完成了佣金1000元的“大单”；第一次独自收车，让手里的3000元赔得精光……诸多的“第一次”，对于当时年仅20出头的老胡来说注定终生难忘。

2002年底，在北京南四环花乡二手车市场附近，老胡开始了将近5年的所谓“站在路边挣钱”的“车虫”生涯。“当时的二手车市场算是野蛮生长时期，高峰时一众‘车虫’堵着车道，一看来车便蜂拥而上。”老胡也坦言，当时市场上就开始存在大量以次充好、翻修换件的二手车，为的就是多卖几个钱。

不过对老胡而言，值得怀念的是那时的二手车行业巨大的利润。“50%到一倍的利润比比皆是。”老胡给记者粗略计算称，从2000年开始倒腾二手车，利润回报率大都在50%以上，甚至一倍以上，而他也赚得盆满钵满。2004年底，老胡有了自己的二手车交易公司，成了当时市场上为数不多的能够收得起百万元级别奔驰二手车的车商之一。

然而，从巨额利润走向微利时代也在转瞬之间。2005年10月1日，商务部颁布实施《二手车流通管理办法》，放开了交易限制，二手车交易迎来了迅速爆发的春天，大量经营公司、拍卖公司如雨后春笋般涌现。

“后来很多品牌的4S店也开始了二手车生意，相比市场上鱼龙混杂，品牌经销商的二手车肯定更有保障也更受青睐，在加上2010年北京开始限购，后来2013年前后各地开始的限制迁出、迁入，二手车电商风卷云涌等，都是对以往二手车行业暴利时代的一次次终结。”在老胡看来，从2004年底成立自己的车行开始二手车交易以来，他一直没有摆脱转型的困局，似乎两三年就须一次小转型，四五年就得一次大转型，近10年来，他先后展开了和4S店品牌车商、注册电商平台和电商的合作，直到2020年疫情暴发，他决定停掉自己的公司。如今，利用自己手里的车商资源，他开始谋划线上拍卖，用他的话调侃，“时代淘沙，最后，把自己从路边的‘车虫’淘成了互联网上的‘车虫’。”

二手车市场转型促汽车消费市场活力释放

除了电商进驻、二手车商扎堆等可见的市场转型外，影响更为深远的政策有哪些？又将对二手车市场乃至整个汽车消费市场形成哪些影响？

决策部门未雨绸缪，除了市场各方普遍期待商务部正在修订的《二手车流通管理办法》能够切实落实全面取消二手车限迁政策，进一步活跃二手车市场的期待外，今年“五一”假期前夕，国家发改委等多部门联合发布《关于稳定和扩大汽车消费若干措施的通知》祭出的增值税新政，对于二手车市场主体而言，又如一枚“深水炸弹”，影响堪称深远。

按照这一政策，自2020年5月1日至2023年底，对二手车经销企业销售旧车，减按销售额的0.5%征收增值税。坊间的一致判断是，这将推动二手车流通效率，以及加大二手车经销商收车意愿，促成规模化的二手车交易，其根本目的是为汽车消费带来循环动力，通过存量车更替，带动新车消费。

“未来，通过促进新旧车置换鼓励汽车消费释放，将成为中国车市营销的重要目标之一。”中国汽车流通协会有形市场分会常务副理事长苏晖在接受中国经济时报记者采访时表示，国家多次重申要加大对二手车的支持力度。

“税费的降低就是利润的增长。”苏晖认为，二手车增值税已经适用0.5%，由此带来的税率降低会激发一些有实力的公司主动瓜分巨大的二手车市场“蛋糕”。

对于二手车市场的未来，苏晖预计，一方面会继续加速向电商转型，比如更多利用和结合线上资源和手段，实现交易的便利化；另一方面会逐步向经营类公司转型，即通过收购二手车进行二次销售为主，如此一来，不仅可以确保在销售的车辆更加优质有保障，亦有助于更加系统高效，公开可查询的二手车经销平台的形成。

“国家在二手车经营上将大有作为，毕竟，二手车一旦加速流通，将会促进新旧车的置换，也会促进新车的销售。应对中国汽车市场继续抱有信心。”苏晖说，从这个角度理解，二手车市场的不断转型，也会通过消化优质二手车带动新车消费，从而对整体汽车消费市场发挥出引擎效应。

悄然崛起的“二手车品牌连锁交易+拍卖”

如今线下实体行业集体对接互联网资源正成为潮流，二手车市场实现“触网”也已蔚然成风，然而，并不是所有汽车电商都能这般顺遂，诸如专攻二手车买卖的大型电商平台“戛然而止”的现象屡见不鲜。即便如此，迎接电商时代的到来也是二手车市场难以扭转的现实。

在众多大型电商聚焦二手车市场“蛋糕”的当下，如何在转型的夹缝中生存？“放弃线下保线上，还是二者兼顾”？无疑是众多二手车商，尤其是传统线下实体二手车商的必选题。独立二手车商吴明刚刚度过了他的艰难转型期，实现了“二手车品牌连锁+拍卖”模式的全面“触网”。

谋求转型

吴明，河南人，如今定居北京和天津，往返京津两地对他而言更是家常便饭，“一周两三次是常态。”在接受记者采访时，他刚驱车两个小时进京，落座在他在北京通州永乐店租下的店铺——一家专营互联网二手车买卖服务的线下门店。

吴明最早从河南来到北京，误打误撞进入了汽车销售行业，先是专卖新车，混迹多个品牌4S店，后来跟着朋友开始了二手车买卖的生意，在花乡、亚运村等北京几个大型二手车集散地有着十余年的销售经历，但这条路，在吴明看来是越走越窄的。

“一开始做二手车生意，利润很高，后来干这一行的人多了，监管严了，利润就越来越低了。2006年，我在天津首次接触到了平行进口车，当时这类车在国内还未被广泛接受，生意不温不火。2014年底国家出台政策建立多家自由贸易试验区，平行进口车才开始大卖。”吴明说，随着环保政策的更迭，国三车逐步退出历史舞台，国四、国五车也要随着明年国六标准的全面推行而面临大规模清货，平行进口车更是无法对接国六标准，加上疫情原因，今年很早就遭受只卖库存车的困境。

吴明介绍，他从2016年开始专营平行进口车后，就把主要精力放在了天津，北京在亚运村的二手车门店随着2019年底租约到期就关停了。“实际上，这两年在北京的二手车生意，一个月的利润还抵不上我在天津售出两辆丰田霸道平行进口版。”吴明说，之所以选择停掉原本在北京的二手车生意，缘起2019年他发现二手车市场发生了本质变化，“来逛二手车市场的人越来越少，一方面是新车价格大幅度降低，另一方面是新能源车的冲击，尤其是年轻人大都选择在线上比对价格，甚至联系买卖，传统的业态还想继续在二手车市场分一杯羹越来越难。”他说。

直到他发现身边很多车商开始频繁拿着手机，利用微信群等线上平台开始联络车源、车商，甚至收车、卖车全都靠一部手机。“转型的时间到了。”吴明下决心关掉门店，开始复制这一番模式到天津，车源，不仅涵盖二手车，更将平行进口车一并纳入。

开启多元化销售模式

多年在二手车市场的摸爬滚打，让吴明深刻感受到，卖家穷尽一切可能隐瞒一切问题，包装一切美好，旨在让买家相信他们出售的是一辆质量有保障的二手车，但买家永远心存芥蒂，对卖家的话能不信就不信。“卖家和买家之间存在的是一道永远无法逾越的信任鸿沟。”吴明认为，这样的市场环境一定会让传统二手车市场的发展道路越走越窄。

关停传统线下门店的吴明，决定建立自己的品牌和销售模式。于是，他找到了品牌形象公司设计品牌，找到了互联网公司帮忙搭建拍卖线上平台，2020年9月，完成了新的店面选址和渠道搭建，吴明把门店开在了距离天津最近的北京通州永乐店地区，京津两家门店连锁经营，依靠的依然是他所熟识的传统车商资源以及车源买卖渠道，他决心搭建一个能打破买卖双方信任鸿沟，最大限度做到从收车到验车再到车辆交易过户全过程公开透明。

从卖二手车到拍卖二手车，变化的不光是销售模式，还有交易全程的透明和高效便利。而实际上，类似吴明此番全力打造的“二手车品牌连锁经营+线上拍卖”的模式，在全国各地悄然兴起。

吴明介绍，目前，普遍被年轻消费者接受的二手车买卖模式是，首先是了解车况，线上估值，然后，卖家到店直接通过线上平台竞价，最后包办过户。“检测和竞价是同时完成的，全程最快一个小时到两个小时就能完成。”吴明说，因为线上拍卖待售车辆的买家是遍布全国的车商，需求集中，也更容易出售，价高者得的基本拍卖原则也尽可能让车辆以较合理的价格出售。

“交易全程的透明是建立买卖双方信任的必然之举。”吴明说，无论未来二手车市场伴随任何技术设备升级，以及政策变化出现新情况，建立全程公开可查询的交易平台，让更多的买卖双方放心买卖，才是二手车市场得以长久繁荣的基础。放眼欧美等较为成熟的二手车市场，建立在信任、便利可查询的前提下的二手车交易，车龄普遍更低龄，这对加快新旧车置换形成加速效应，同时也为二手车市场提供了更充足的销售资源，届时，二手车市场也将形成更为良性的循环。

紧抓二手车出口行业新风口

借助此次商务部重申继续修订包括《二手车流通管理办法》在内的立法规章，完善二手车流通管理，繁荣二手车市场的契机，让坊间重新聚焦此前商务部明确表示将会同相关部门开展扩大二手车出口业务，拓展市场发展空间的表态。无独有偶，2019年4月放开首批北京、天津、上海等10个地区开展二手车出口业务以来，2020年11月底，商务部、公安部联合印发通知，明确进一步扩大新增河北唐山、山西太原等20个地区开展二手车出口业务的地区范围，至此，全国开展二手车出口业务的地区达30个，覆盖25个省（自治区和直辖市）。

在业内人士看来，即便是在全球疫情影响尚未消除，不确定性仍然存在的当下，国家层面的政策仍旧大力推动二手车出口业务，可见风口效应仍可期待。尤其是“一带一路”沿线国家和相关物流基础设施带来的便利性，将为中国二手车出口市场撬动百亿级市场形成利好。

乘“一带一路”东风搭上二手车出口“快车”

山东青岛的二手车商单卫东，在青岛当地经营着一家二手车车行超过了15年，2019年，青岛成为首批获10个开展二手车出口业务的地区之一，第一时间得知这个消息，单卫东就想成为首批“吃螃蟹的人”。用他的话说，“国内二手车市场发展逐渐成熟，也意味着开始出现饱和，国家政策放开，又搭建了‘一带一路’平台，内心深处觉得这是个机会。”

由于早前有过数次出售二手车到新疆的经历，曾置身于新疆霍尔果斯口岸城市的单卫东当时就认为，出口生意不同于国内做生意，对他本身有着天然的吸引力。“两年前我们收了一辆奔驰二手车，买家是新疆的，我们就和同事亲自驾车到当地，报给买家的车况和实车并无二致，买家非常满意，这也让我深刻感受到了诚信的重要性。”单卫东认为，他的经历更加坚定了他进军二手车出口领域的信心。

“去年我收了一批100辆二手吉利，准备出口到中亚，那单生意没有让我挣到太大利润，但让我有机会挖掘到新的商机。”单卫东说，中亚地区对运输工程机械车、平板拖车等专用车需求很大，而同属山东的济宁是全国最大的专用车制造基地，也是首批获批二手车出口的地方之一，他曾参股了几次大型专用车的出口，同样获得了一定的利润和分红。

路都是一点一点走出来的。“出口需要拿着海外的车辆需求定单申请出口，然后在国内完成车辆采购，这一过程就是我们的一次整套收车流程，然后完成整备、检测，获得出口许可，才能展开仓储、运输、报关、结汇、退税等一系列环节。”单卫东的亲身经历是，二手车出口相对国内二手车交易的便利性而言可谓纷繁复杂，但一旦过程清晰后，还是有很大机会利用自身在国内的车源和车商同行优势，收到质量过关、价格合理的成批二手车，利润除了汇率、退税带来的好处外，关键还是对当地政策的了解以及运输成本的把控。

单卫东坦言，开展二手车出口业务，让原本遭遇国内二手车市场发展瓶颈的他打开了新局面。

百亿规模市场仍待挖掘

头顶“汽车产销全球第一”光环的中国汽车市场，一直被寄予厚望，快速实现二手车交易规模的全球第一。从汽车行业发展规律看，当新车市场逐步出现饱和，二手车交易的活跃度一定会高于新车交易，且二者能够实现良性循环。与此同时，综观欧、美、日、韩等主要汽车产销国家，其不仅在新车生产上引领全球，也早已实现了二手车的出口，其为各自汽车产销国带来的市场空间无疑都是巨大的。

我国自去年以来放开的二手车出口业务，被视为将撬动百亿市场空间。中国汽车流通协会有形市场分会常务副理事长苏晖在接受中国经济时报记者采访时表示，参照发达国家的二手车出口经验，二手车出口将为中国汽车市场带来巨大的市场空间。

他介绍，以发达国家二手车出口量占据其二手车交易量10%的份额计算，比如二手车出口量第一的日本，出口量高达130万辆/年，出口量占总交易量的17.8%。如果按照这个比例来计算，我国二手车出口面临的将是每年上百万辆甚至上千万辆的市场空间。以2018年我国二手车交易量1382万辆交易量进行计算，10%意味着每年出口量将超过100万辆。

从事汽车领域研究的北京科技职业学院物流学院院长敖文也对本报记者表示，二手车出口在考虑运输成本的同时，关键还是要对细分市场做好区分，形成各自差异市场是打开二手车海外市场局面的关键之一。“此外，非洲地区也将是二手车的潜在市场，且一旦形成规模效应，海上运输的优势也将得以发挥。”敖文说。

趁着二手车出口的东风，一片新的商业蓝海似乎正在形成，挑战与机遇并存。苏晖认为，我国的二手车出口业务尚处于试点起步阶段，在市场上面临着成熟国家的激烈市场竞争以及不同国家认证标准不一的问题，此外，还有针对不同国家车辆使用习惯氛围左右舵车型的问题，“如何做到适销对路，确保质量和服务，延续良好的市场口碑，是未来发展中国二手车出口业务的关键。”苏晖说。